在國務院督查組完成16省(市)房地產(chǎn)調(diào)控督查后,對于房地產(chǎn)調(diào)控后續(xù)政策出臺的呼聲越來越大。記者獲悉,在既有房產(chǎn)稅試點向新增住房交易征稅的基礎上,近日全國30多個省(自治區(qū)、直轄市)和計劃單列市的地稅官員正在開展為期6個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓,從而為開展非經(jīng)營性房產(chǎn)的存量部分恢復征稅的試點,提供技術儲備。
人才儲備已啟動
日前,國家稅務總局與中國人民大學公共管理學院合作舉辦的房地產(chǎn)估價技術應用工作高級專業(yè)人才培訓班(一期)正式開班。國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司陳杰司長此間發(fā)表講話稱,目前我國房地產(chǎn)估價技術應用方面的人才匱乏和管理經(jīng)驗欠缺,因此,要不斷提高工作人員的綜合素質(zhì),提升知識和技術水平。
上述培訓班一位授課人士接受記者采訪時透露,在上海、重慶2011年啟動的房產(chǎn)稅改革試點基礎上,借鑒國際經(jīng)驗,開展對非經(jīng)營性房產(chǎn)的存量部分恢復征稅的試點,一年一征;在土地出讓收入日益萎縮之下,為地方政府發(fā)展教育、基建提供穩(wěn)定、可持續(xù)的收入來源。該人士稱,在明確原則后,下一步要研究政策的執(zhí)行步驟,以在適當?shù)臅r機向全國鋪開。
存量房征稅大勢所趨
對于上海、重慶房產(chǎn)稅試點過程中并未出現(xiàn)的稅基評估,中國房地產(chǎn)稅改革專家組成員與顧問曲衛(wèi)東表示,上海、重慶試點主要針對增量房征收房產(chǎn)稅,因此并未進行稅基評估,只是對交易中的房地產(chǎn)的價格和面積進行價值認定。而此次培訓班是涉及對存量房征稅進行稅基評估。“在存量房的定義上,除了對城市所有已購房地產(chǎn)采取‘普遍征收原則’,以防在二三套房認定上加大征管成本和增加尋租空間外;也可對開發(fā)商已建未售的房地產(chǎn)設置一個銷售期,并對逾期未售的房地產(chǎn)征稅,從而有力地防止開發(fā)商捂盤惜售;或?qū)彿空叩亩?含)以上住房征稅,從而提高閑置住房的出租率。”曲衛(wèi)東說。